10月10日上午,台北总统府前的广场上,乐队演奏、旗帜飘扬。台湾举行一年一度的双十节庆典,纪念1911年辛亥革命及随后建立的中华民国。
这是一场熟悉的政治仪式,但今年的气氛有所不同。
中国军机和军舰持续在台湾周边活动。美国与中国之间的关系仍然充满不确定性。与此同时,台湾正在增加国防投资,试图在不断变化的地区安全环境中,为自己争取更大的生存空间。
台湾总统赖清德在当天的演说中提出了一个清晰的立场:
“台湾珍惜和平,但我们不会放弃自由;我们愿意交流,但不会接受从属。”
这句话并不是一项新的两岸政策。赖清德没有宣布独立,也没有提出改变台湾现有政治地位的具体计划。但它清楚地表明,台湾政府希望维持和平,同时拒绝以接受北京统治作为和平的代价。
北京迅速批评这场演说,指责赖清德推动分裂立场。
这场隔空交锋再次揭示了台湾海峡长期存在的根本矛盾:中国政府认为台湾属于中国,保留以武力实现统一的选项;台湾拥有自己的民选政府、军队和司法制度,现任政府则坚持,台湾的未来应由台湾人民决定。
随着中国军事力量增长和中美战略竞争加深,这一矛盾正变得更加难以处理。
和平不能只依靠愿望
赖清德今年演说的主题是“台湾,山巅之城,地上的盐,世上的光”。
这个具有宗教文化意味的比喻,被他用来描述台湾希望扮演的国际角色:一个规模不大,却能够通过民主制度、经济创新与国际合作产生影响的社会。
他将台湾的民主经验与当前安全处境联系起来。
1996年,台湾举行首次总统直选。当时,中国在台湾附近进行导弹试射,引发第三次台海危机。美国派遣航空母舰战斗群前往相关海域,局势一度紧张。
三十年过去,台湾经历多次和平政党轮替,选举已经成为政治生活的基本制度。但中国对台湾的主权主张并未改变,两岸也没有建立能够稳定处理政治分歧的正式对话机制。
赖清德认为,增加国防投资不是为了挑衅,而是为了阻止战争;强化防卫能力,也不是为了拒绝对话,而是为了确保对话能够在平等与尊严的基础上进行。
这体现了台湾政府近年来越来越明确的安全思路:和平不能仅仅依靠对方不使用武力的承诺,还需要具备使战争代价足够高的防卫能力。
然而,军事威慑本身也存在风险。
当台湾加强防卫时,北京可能将其视为台湾寻求永久分离的表现;而中国增加军事活动,又会进一步强化台湾寻求外部安全支持的意愿。
双方的防御行动,都可能被对方理解为威胁。
这种相互强化的不安全感,正是台海局势长期难以缓和的重要原因。
中国正在改变台湾周边的安全环境
在赖清德发表演说前,台湾国防部门持续通报中国军机和军舰在台湾周边活动。
这些行动并不等于战争即将爆发,但它们正在改变台海长期形成的军事惯例。
过去,台湾海峡中线虽然不是正式的国际边界,却在相当长时间内发挥了非正式缓冲作用。
近年来,中国军机越过中线的活动更加频繁,北京也越来越明确地否认这条线具有约束中国军事行动的意义。
除了军机和军舰,中国还运用海警、海上民兵以及其他非传统军事手段,在台湾周边海域施加压力。
这类行动通常被称为“灰色地带”行动。
它们的特点是,在不直接发动战争的情况下,持续测试对方的反应、消耗防卫资源,并逐渐改变海上活动的实际规则。
对台湾而言,这种压力尤其棘手。
如果采取强硬回应,可能增加军事摩擦;如果长期不作回应,又可能使原有的安全边界逐渐失去意义。
台湾前总统蔡英文10月8日在美国斯坦福大学的一场防务论坛上,也谈到中国持续运用军事巡逻、网络攻击及经济胁迫等方式施压。
她认为,这些行动虽然尚未发展成公开战争,却可能逐步改变地区安全环境。
美国会为台湾提供多大支持?
台湾的安全政策始终离不开美国。
美国是台湾最重要的国际安全伙伴,也是主要武器供应来源之一。但华盛顿并没有明确承诺,在任何情况下都会直接出兵保卫台湾。
这种长期存在的“战略模糊”,原本旨在同时阻止北京使用武力,以及避免台湾单方面采取可能引发战争的行动。
然而,随着中国军事实力增长,美国国内关于海外安全承诺的争论也更加复杂。
据路透社报道,特朗普政府尚未批准一项规模约140亿美元的对台军售方案。此前,美国已批准另一项约110亿美元的军售安排。
军售能否顺利推进,关系台湾未来数年的防卫规划,也反映出台湾安全在多大程度上受到美国国内政治及中美关系变化的影响。
赖清德在双十讲话中表示,台湾欢迎美国与中国通过对话管理竞争、降低冲突风险。
这一表态值得注意。
台湾并不必然反对中美关系改善。大国之间保持沟通,有助于降低台海发生误判的可能性。
但台湾同样担忧,如果华盛顿与北京达成更广泛的战略安排,台湾的利益是否会被纳入双方的政治交易。
因此,赖清德一方面欢迎中美对话,另一方面强调台湾人民的生存权利及决定自身未来的权利。
这实际上是在向华盛顿传递一个信息:台湾支持地区稳定,但不希望自己的政治未来仅由两个大国决定。
北京为什么无法接受赖清德的立场?
中国政府对赖清德的批评,反映了双方对台湾政治地位的根本分歧。
北京坚持一个中国原则,认为台湾是中国领土不可分割的一部分,反对任何形式的台湾独立。
赖清德则认为,台湾已经拥有自己的政府与民主制度,其未来应由台湾人民决定。
两种立场很难通过措辞调整获得实质性调和。
对北京而言,台湾问题涉及国家主权与领土完整;对台湾现任政府而言,它涉及人民是否有权选择自己的政治制度。
香港近年来的政治变化,也进一步影响台湾社会对北京提出的“一国两制”方案的看法。
中国政府认为,香港实施国家安全法律有助于恢复稳定、维护国家安全;但这些法律对反对派政治活动、新闻自由和公民社会的影响,也使台湾社会更加警惕北京提出的制度安排。
目前,台湾主要政治力量在两岸政策上存在显著差异,却没有任何主要政党支持直接接受北京提出的“一国两制”统一方案。
这意味着,即使中国持续扩大军事与经济压力,也不一定能够因此获得台湾社会对统一的支持。
相反,持续的外部威胁可能进一步强化部分台湾民众对现有民主制度和政治自主性的认同。
台湾的民主,也面临内部考验

赖清德今年的讲话并不只围绕两岸关系展开。
他也谈到台湾经济、社会福利、住房负担和人口老龄化。
根据赖清德在演说中公布的数据,台湾今年上半年经济增长率达到14.15%,全年增长率有望超过11%。这些数字反映了政府对经济表现的评估,其中全年数据仍属于预测。
人工智能产业扩张以及半导体需求增长,成为台湾经济的重要推动力量。
但科技产业的繁荣,并不能自动解决所有社会问题。
高房价、育儿成本、工资差距和人口老龄化,仍然影响普通台湾家庭的生活。
赖清德宣布,政府规划从2027年开始,推动面向0至18岁儿童的成长津贴,每名儿童每月新台币5000元,并结合托育、住房及家庭支持措施。
这些政策能否落实,仍取决于后续预算、立法和行政安排。
这也是台湾民主面临的另一项考验。
如果经济增长主要集中在少数高科技产业,而年轻人仍然难以负担住房和养育子女,那么宏观经济数字再亮眼,也未必能够转化为公众对政府的信任。
台湾需要证明,民主制度不仅能够保障自由选举,也能够有效回应普通人的生活问题。
这与国家安全并非毫无关系。
一个社会的防卫韧性,不只取决于导弹、战斗机和军舰,也取决于公民对政治制度的信任,以及社会能否在危机中维持基本运作。
一面国旗背后的政治现实
今年双十节前,台湾军方继续安排由美制CH-47直升机悬挂巨幅中华民国国旗飞越台北的展示活动。
这项自2019年开始的仪式,已经成为双十节最具辨识度的画面之一。
但这面旗帜本身,也反映了台湾复杂的政治现实。
中华民国国旗承载着1911年革命以来的历史,也与1949年国民政府迁往台湾的经历密切相关。
在台湾内部,不同政治立场的人对这面旗帜的历史意义存在不同理解。
与此同时,由于北京反对台湾以国家身份参加国际活动,台湾在奥运会等国际体育赛事中,通常必须使用“中华台北”的名称及不同于中华民国国旗的代表旗帜。
因此,一面在台北街头随处可见的旗帜,在国际政治舞台上却可能成为争议对象。
这种反差,正是台湾国际处境的缩影。
它拥有自己的政府、军队、货币和选举制度,却在国际外交体系中面临广泛限制。
它是全球半导体供应链的重要组成部分,却无法像多数国家一样参与所有国际组织。
台湾的经济重要性与外交处境之间,始终存在明显落差。
台海正在进入怎样的新阶段?

从军事角度看,台海正在进入一个更加复杂的阶段。
中国拥有远超台湾的军事资源,并持续发展远程打击、海空作战及封锁能力。
台湾则试图通过不对称防卫、增加国防预算和强化社会韧性,提高中国发动军事行动的成本。
美国及其地区伙伴越来越关注台海稳定,但各国在实际军事承诺和风险承担方面仍存在差异。
这并不意味着战争已经不可避免。
事实上,北京、台北和华盛顿都可能有充分理由避免直接冲突。
但问题在于,各方对安全的追求,可能不断增加其他参与者的不安全感。
中国可能认为,扩大军事行动能够阻止台湾走向独立;台湾则可能认为,只有加强防卫才能阻止中国使用武力;美国也可能认为,增加地区军事部署有助于维持威慑。
如果缺乏有效沟通,这些原本旨在防止战争的行动,也可能提高误判的风险。
赖清德在双十讲话中试图建立的逻辑,是将台湾的自由与地区和平联系起来。
他希望国际社会相信,台湾维护自身民主制度,不仅关系2300万人的生活,也关系国际秩序是否仍然能够阻止强国通过武力改变现状。
但这种论述能否转化为长期而可靠的国际支持,仍然有待观察。
1996年,台湾在导弹威胁下完成首次总统直选。
三十年后,台湾民主制度已经更加成熟,但它所处的战略环境也更加严峻。
北京没有放弃统一目标,台湾社会也没有接受由北京决定自身政治未来的安排。
美国仍然是维持地区力量平衡的重要参与者,却无法消除所有不确定性。
双十节当天,赖清德没有给出解决这些矛盾的具体方案。
他只是重申了一条政治底线:台湾愿意追求和平,但不愿以放弃自由作为代价。
真正决定台海未来的,将不是任何一场演说,而是北京、台北与华盛顿能否在彼此不信任的情况下,避免让军事竞争演变成无法控制的冲突。
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